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经过大约一个星期的细致工作,核查组对多家中标药企进行了深入的实地走访与全面的资料调阅。
核查过程中,工作人员重点比对了各企业的GMP认证有效期、车间水电用量曲线与中标品种月度产能申报数据,结果发现有六家企业的水电用量曲线与申报产能数据存在严重不符。
例如,某企业申报了月产50万盒阿莫西林胶囊的产能,但核查发现其同期车间用电量仅达到同等规模药企平均用电量的32%,这一差异引起了核查组的高度关注。
随后,邵永永与企业负责人魏总进行了当面约谈。
邵永永首先表达了对企业参与药品集中采购的支持。
“魏总,我们非常欢迎贵企业积极参与药品集中采购工作,也乐见你们能够通过让利患者来积极履行社会责任。但这一切的前提是,企业必须具备真实且可持续的履约能力。根据我们的核查结果,贵司申报的产能与实际能耗数据严重不匹配,这不仅涉嫌虚假投标,更可能直接威胁到患者的用药保障和安全。”
邵永永进一步提出建议:“鉴于目前的情况,我们建议贵司主动申请放弃这次中标资格,以避免后续履约风险的扩大。如果你们主动退出,我们也不再对贵司进行任何处罚,这样双方都能守住各自的底线,维护企业和政府的信誉。”
“邵局长,我认为你们的核查可能有些片面。虽然我们之前的产能确实存在不足,但我们正在加快技术改造和产线升级,同时与其他小型药厂开展了产能协同与委托加工合作。预计在三个月内,我们可以将整体供应能力提升至申报水平。我保证,这绝不会影响患者的用药需求,也不会损害政策的公信力。”
魏总说道。
邵永永皱起眉头,表示担忧:“魏总,你现在只是口头上的承诺,如果无法兑现,患者用药断供的风险就真实存在。我们冒不起这个险,还希望你能够理解我们的难处,主动退出这次中标。”
魏总则毫不退让地回应:“邵局长,我们为了这次中标,投入了大量的人力和物力成本,还与多家上游原料药供应商签订了长期保供协议。如果此时退出,不仅会产生严重的经济损失,还会严重影响我们公司的商业信誉。如果市里坚持要求我们退出,请拿出合理合法的依据,并赔偿我们的经济损失,这样我们才会同意退出。”
邵永永自然无法同意这一要求,一方面他不清楚对方具体预定了多少原材料,另一方面财政也没有相关的补偿预算。见双方无法达成一致,邵永永叮嘱对方务必做好充分准备,确保产能和质量达标后,便离开了企业。
随后,邵永永又找到了其他几家产能不达标的企业进行座谈,发现对方的回应基本相似,均表示不愿主动退出,并要求政府提供补偿或依据。
于是,邵永永前往江一鸣市长的办公室,将核查情况和企业反馈如实作了汇报。
“市长,我本来劝他们主动退出,但他们坚持认为退出将导致不可承受的经营损失。我觉得他们这样做有两种可能:一种确实是做了相关准备,退出会面临巨额损失;另一种可能是他们根本没有能力履约,只是想借这个合同进行融资或市场炒作。当然,也不排除其他可能性。现在我们应该怎么办?”
江一鸣沉吟片刻后说道:“既然他们坚持要履约,那就做好跟踪监测工作,以免出现断供、降质或延迟交付等风险。我们必须提前防范,确保患者用药不受影响。”
邵永永立即回应:“好的市长,我会紧盯着他们的履约情况,确保万无一失。”
等邵永永离开后,江一鸣亲自打电话给临江市委书记郭临野,随后又联系了自己的堂哥江永晨,进一步讨论了相关事宜。安排妥当后,江一鸣就没有再过多干预这件事。
虽然他觉得这中间很可能存在问题,但当时在签订合约时,合同并未约束中标单位必须产能达到要求,只约定了供货数量与周期,未对产能真实性、能耗匹配度、GMP动态合规性等关键履约能力指标设置前置核查门槛。
此时如果强行要求企业解除合约,这些企业一旦炒作并进行行政诉讼,反而会更加麻烦。
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