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屋子里面的陆渐红和马兴标并不知道外面发生的事情,由费江东记录,马兴标口述。
马兴标到目前为止,所见过的最大的领导也就是县委书记,所以在见到陆渐红的时候,显得局促不安,他实在没想到自己让儿子在网上发布的帖子居然会把市长给引过来。
费江东递了一杯水过去,微笑着道:“马镇长,陆市长是一位和善的领导,你如实反映情况就行了。”
马兴标的说略有些颤抖,也不知是紧张还是激动,一口茶险些没把他的喉咙烫坏了,颤颤巍巍地摸出烟来,恭敬地递了一根给陆渐红。
陆渐红注意到,这是一包十块钱的康平烟,对于一位副镇长来说,这个烟的档次有点低了,所以陆渐红对他便生出了一丝好感,接过烟来点上,吸了一口,道:“马镇长,咱们入正题吧。”
马兴标深深地吸了两口,情绪稍稍稳定了下来,开始了他的陈述。
马王镇人口五万两千人,没有什么特别的优势,无资源无长处,所以招商引资工作一直落尾,在县工业园区仅有的两家企业也因为种种原因被置换,这在卢布县还是唯一的一个乡镇。没有工业作为寄托,财税工作自然大打折扣,只能依赖于镇里的一些本土企业和镇工业集中区的几个电子企业,虽然税收每年足额收取,但是与县政府下达的财税任务相差甚远。
县里下达的任务很大,以每年50%的速度递增,三年前,马王镇的财税任务是两千万,但是到了今年就变成了7500万,这对于一个人口不足六万面积不足九十平方公里的马王镇来说,是一个难以完成的数字。前两年,还能七拼八凑地勉强完成,但是去年不到五千万。所以从年初任务下达之后,党委政府同样也加大了每人吸税的任务,从以前的班子成员每人12万提高到了30万,并且国税开票税金采取二五折的方法,这让很多人难以完成任务。
马兴标对于所谓的吸税工作向来反感,认为这是走歪门邪道,也是扰乱了税务秩序,但是他也知道,在这种任务不断加码的严峻形势下,想依赖本镇实打实的财税完成任务,简直就是天方夜谭。
由于全县都在搞吸税,不仅仅是乡镇,就连县里的部委办局同样也有财税任务,所以对税源的争夺异常激烈,返还的政策一个比一个优惠,使得全镇的吸税工作基本是集中哑火,这让党委书记江树平非常恼火,提出将吸税工作纳入事业单位的绩效考核之中,并且与养老保险医疗保险甚至是差旅费相挂钩,也就是说,在年底之前,由财政负担的医保养老保险部分全部由个人垫支,等年底的时候,完成税收任务的给予报销,否则由自己埋单。这一举措引起了事业单位工作人员的强烈反感,理由有二,第一,医保和养老保险都是工作人员享受的最基本的权利,吸税本就是违法的,凭什么将吸税与自己的基本权利挂钩?第二,既然考核,那为什么公务员不参与考核,仅仅是针对那三十几个事业单位的工作人员?但是官字一张嘴,而且镇里虽然实行了这个措施,但是并没有也不敢出台正式的文件,不过这个举措的负面影响很大,引起了很强烈的抵触情绪,一年的绩效工资也就万把块钱,大家认了,你去扣吧,这让本就难以吸税的情况变本加厉雪上加霜了。
当然,指望吸税来完成财税任务根本不现实,为了完成任务,镇里采取了虚卖资产的方法,并美其名曰为资产运作,就是将镇里的一些诸如机站滩涂以及各村兴建的标准化厂房虚卖掉以取得税收,这个方法在很大程度上可以舒缓财税任务的压力,但是更凸显出另一个很严峻的问题,举一个简单的例子,一幢标准化厂房估价一千万,经过拍卖之后(当然这也是为了走程序),比如税率是七,那么税收就是七十万,这七十万完全由乡镇垫付,经县财政局确认后按照比例返还,以25%为例,那么就是十七万多,再加上其他的手续费等支出,这一笔开出,镇财政就要贴上五十多万。以此类推,镇里只要搞资产运作,搞得越多,贴进去的钱就越多,这直接让两年前还有盈余的财政收入变得入不敷出,眼看快年底了,去年事业单位的绩效工资还一直没有兑现。
马兴标是土生土长的马王镇人,看着领导班子整天忙着这些,各项基础建设公益设施以及能够发展壮大乡镇经济的工作都如同虚设,马兴标真的很难坐得住,可是在这种大环境之下,他一人难以回天。有一次,他曾经跟镇长黎赞提起过这些弊端,黎赞说,这些谁不知道?可是你没参加过每个月底的财税过堂会,别看咱们这些党委书记乡镇长平时耀武扬威的,到了那里,跟个小孩子没什么两样,领导骂起人来,让你恨不得找个地缝钻进去,那罪,真他妈不是人受的。
眼看着财政一天天的亏下去,马兴标实在坐不住了,可是想到目前的大环境,在众人皆“醉”他独醒的情况下提出异议,无异是官场中的异类,所以为了保护自己,他没有信访,而是让儿子在网吧里发了检举帖,希望能够引起上级部门的重视。
费江东一一记录在案,陆渐红沉思着道:“马镇长,照你这么说,吸税和资产运作并不是马王镇一个乡镇在搞。”
马兴标道:“是的,其实像这种情况上级政府不是不知道,但是谁管你下面的死活啊,只要能完成下达的任务,他们的面子有光,谁还会烦其他的事情。”
说到这里,或许是觉得自己的话有一棍打死一片的嫌疑,便垂下了头不去说话。
陆渐红沉下了脸道:“马镇长,你反映的问题很严重,也很严峻,真是上有政策,下有对策啊……”
话还没有说完,便听到门外传来一阵吵杂声,只听小高的声音响了起来:“你们是哪个部门的?”
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